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开创云谷D170》。 辽宁省,大连市,西岗区 西岗区北京街一带地势高于其他市区，其形状犹如一座小山岗而又位居市中心以西故称西岗。1946年2月，西岗区人民政府成立。西岗区北部毗邻的大连港，香炉礁立交桥是大连市的交通大动脉。东部的站北广场是大连火车站、轻轨始发站和长途客运站的三站交会之地，是大连市进出港人流的集散枢纽。南部的森林动物园、付家庄海滨浴场和滨海路沿线是的风景旅游区。中部的人民广场是大连市的行政中心地带，奥林匹克广场是大连市的体育文化活动中心。
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从一开始就实现大连西岗工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程大连西岗工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到大连西岗大连西岗工程预算的高低，也影响到施工阶段大连西岗大连西岗工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使大连西岗大连西岗工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为大连西岗大连西岗工程预算的控制打好基础。大连西岗工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制大连西岗大连西岗工程预算的目的。因此，为了更好地控制大连西岗大连西岗工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查大连西岗大连西岗工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使大连西岗大连西岗工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成，积极有效地控制好大连西岗大连西岗工程预算创造有利条件。
正确处理基建大连西岗工程预算与工程质量的关系。项目建设大连西岗工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程大连西岗工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加大连西岗工程预算成本，提高大连西岗工程预算。大连西岗工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好大连西岗工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低大连西岗工程预算。正确处理基建大连西岗工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括大连西岗工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低大连西岗工程预算，造成大连西岗工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加大连西岗工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理大连西岗工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低大连西岗工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用大连西岗工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、大连西岗工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
大连西岗工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。大连西岗工程预算管理的目的是合理确定和有效控制大连西岗工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强大连西岗工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的大连西岗工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使大连西岗工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的大连西岗工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
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